|
Lietuvos
teismo ekspertizės centras |
|||
Naujienos
Veikla
Teisinė informacija
Struktūra ir kontaktai
Nuorodos
Klausimai
|
||
|
Ekonominė ekspertizė |
||
|
Tiriant ir nagrinėjant baudžiamąsias bylas dėl nusikaltimų ūkininkavimo tvarkai, finansams, nuosavybei bei civilines bylas dėl turtinių ginčų iškyla klausimai, kuriems išspręsti reikia atlikti ekonominius tyrimus. Šiuos tyrimus atlieka teismo ekonominė ekspertizė. Ekonominės ekspertizės tyrimo sritis apima ekonominius santykius susijusius su įmonių, valstybės (savivaldybių) ar gyventojų finansais, buhalterine apskaita, kreditavimo galimybėmis, darbo santykiais, kuriuose nustatomi norminių aktų ar sutartinių nuostatų pažeidimai, kyla ginčai. Ekspertizė tiria klausimus susijus su įmonių buhalterinės apskaitos tvarkymu, materialinių vertybių apskaita, piniginių fondų, valstybės, savivaldybių ir kitų biudžetų formavimu ir biudžetinių lėšų naudojimu, kredito įstaigų veikla, darbo santykiais. Tačiau formuluojant klausimus ekonominei ekspertizei, reikėtų atsiminti apie ekspertų kompetencijos ribas. - Su specialisto išvada dėl ūkinės komercinės veiklos tyrimo nesutinka įtariamasis; - Klausimams išspręsti atlikto objektų tyrimo nepakanka, specialistas neatsakė į tyrimo metu užduotus klausimus, specialisto išvada prieštaringa, abejotina, padaryta remiantis ne tik dokumentais, bet ir ikiteisminio tyrimo metu apklaustų liudytojų parodymais, kurie vėliau pasikeitė; - Ekspertizė reikalinga kaip įrodymas tarptautiniuose mokestiniuose ginčuose; - Neatlikus ekspertizės nėra galimybės kitomis leistinomis proceso priemonėmis nustatyti padarytos žalos dydžio dėl sutartinių įsipareigojimų nevykdymo ar žalos dėl konkurencijos pažeidimų, pagal Konkurencijos tarybos nutarimus; - Šalis civilinėje byloje prašo skirti ekspertizę kaip ginčo sprendimo ir pilno bei visapusiško bylos aplinkybių išaiškinimo būdą, byloje dalyvaujančių asmenų paaiškinimai yra prieštaringi, esančių įrodymų nepakanka ginčui išspręsti; - Bylose, kuriose jau buvo atlikta ekspertizė iškilo naujų klausimų arba atsirado naujų duomenų ar dokumentų, kurie leidžia patikslinti ankstesnės ekspertizės sąlygines išvadas, ekspertizės aktas yra nepakankamai išsamus. Teismo eksperto ekonomisto uždavinys - atsižvelgiant į bylos medžiagą, taikant specialiąsias žinias ir neperžengiant savo kompetencijos ribų padėti išspręsti ekonominių santykių ginčo aspektus, nustatyti norminių aktų ar sutartinių santykių nesilaikymo atvejus ir nurodyti iš to kylančias pasekmes. Teismo ekspertizės dalykas yra faktiniai duomenys (faktai, aplinkybės), nustatomi remiantis specialiomis žiniomis ir ištirta bylos medžiaga. Kiekviena ekspertizės rūšis turi savo dalyką - nustatyti tiriant bylos medžiagą tam tikrus duomenis (faktus, aplinkybes). Ekonominė ekspertizė skiriama ir daroma siekiant išaiškinti aplinkybes ir faktus, kuriuos gali nustatyti tik ekspertas ekonomistas. Teismo ekonominės ekspertizės dalyką nulemia klausimai ir ekspertinio tyrimo objektai. Ekonominė ekspertizė pagal sprendžiamus uždavinius skirstoma į tokias rūšis: - buhalterinė ekspertizė; - finansų ekspertizė; - bankininkystės ekspertizė; - darbo ekonomikos ekspertizė. Buhalterinė ekspertizė nustato materialinių vertybių ir piniginių lėšų trūkumą, perteklių, jų atsiradimo laikotarpį, slėpimo naudojant apskaitos dokumentus būdus, turtinės žalos dydį; materialinių vertybių ir lėšų pajamavimo ir nurašymo į išlaidas pagrįstumą; akcinio ir valstybinio kapitalo vertės apskaičiavimo pagrįstumą; nustato buhalterinės apskaitos ir kontrolės trūkumus. Finansų ekspertizė nustato pelno (nuostolio) apskaičiavimo ir paskirstymo pagrįstumą; mokesčių ir mokėjimų į valstybės, savivaldybių ir socialinio draudimo biudžetus teisingumą; fizinių ir juridinių asmenų tarpusavio atsiskaitymo operacijų pagrįstumą; biudžeto lėšų naudojimo pagrįstumą; nusidėvėjimo ir amortizacinių atskaitymų apskaičiavimo pagrįstumą; negautą naudą dėl sutartinių įsipareigojimų ir ūkinių bei finansinių operacijų nevykdymo; finansinės atskaitomybės teisingumą. Bankininkystės ekspertizė įvertina bankų ir kitų kredito įstaigų veiklos pagrįstumą, apskaitos ir atskaitomybės bankuose ir kitose kredito įstaigose teisingumą. Darbo ekonomikos ekspertizė nustato darbo užmokesčio ir kitų išmokų, susijusių su darbo santykiais, apskaičiavimo ir mokėjimo pagrįstumą. Nors šios ekspertizės tarpusavyje skiriasi sprendžiamais uždaviniais, tačiau dažnai tiria tuos pačius objektus ir naudoja tuos pačius tyrimo metodus. Pavyzdžiui, buhalterinė ekspertizė spręsdama klausimą dėl piniginių lėšų trūkumo (pertekliaus) tiria kasos dokumentus - kasos knygą, kasos pajamų ir išlaidų orderius su pateisinamaisiais dokumentais. Finansų ekspertizė spręsdama klausimą dėl fizinių ar juridinių asmenų tarpusavio atsiskaitymo taip pat tiria tuos pačius kasos dokumentus, jeigu tarpusavio atsiskaitymas tarp subjektų buvo vykdomas grynais pinigais. Ekonominės ekspertizės tyrimo objektai yra apskaitos dokumentai ir apskaitos registrai bei atskaitomybės dokumentai, kurie patvirtina ūkinės, finansinės operacijos atlikimą arba susiję su šiomis operacijomis. Teismas, skirdamas ekspertizę paprastai pateikia bylos medžiagą ir civilinės bylos atveju įpareigoja šalis pateikti ekspertui reikiamus dokumentus, o baudžiamosios bylos atveju perduoda surinktus įrodymus ar įpareigoja kvotos organus perduoti ekspertizės atlikimui reikalingus dokumentus. Ekspertas susipažinęs su pateikta tyrimo medžiaga bei klausimais sprendžia, ar jų pakanka tyrimui atlikti. Jeigu tyrimui pateiktų dokumentų nepakanka, ekspertas raštu prašo pateikti trūkstamus dokumentus. Tačiau, jei per 30 dienų negaunama papildomų dokumentų, tai tyrimas atliekamas pagal pateiktus dokumentus. Pagal informacinę reikšmę tiriamuosius dokumentus galima suskirstyti į šias grupes: - pirminiai dokumentai; - suvestiniai dokumentai; - atskaitomybė; - norminiai dokumentai; - faktinių patikrinimų medžiaga; - kitų rūšių ekspertizių aktai; - kita bylos medžiaga. 1. Pirminiai dokumentai. Tai apskaitos dokumentai, kuriuose fiksuojamos įvykusios ūkinės operacijos. Apskaitos dokumentai surašomi ūkinės operacijos ir ūkinio įvykio metu arba jiems pasibaigus. Ūkinės operacijos ir ūkiniai įvykiai, kurie negali būti pagrįsti apskaitos dokumentais, pagrindžiami su jais susijusių ūkinių operacijų ir ūkinių įvykių apskaitos dokumentais. Apskaitos dokumentas privalo turėti visus rekvizitus numatytus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme (2001-11-06 Nr.IX-574). 2. Suvestiniai dokumentai. Tai apskaitos registrai. Apskaitos registruose ūkinių operacijų ir ūkinių įvykių duomenys užregistruojami ūkinės operacijos arba ūkinio įvykio dieną arba iškart po to, kai yra galimybė tai padaryti. Įrašai apskaitos registruose daromi tik pagal apskaitos dokumentus, turinčius visus įstatymo numatytus rekvizitus, išskyrus apskaitos dokumentus gautus iš užsienio subjektų. Apskaitos registrų formą, turinį ir skaičių nusistato pats ūkio subjektas pagal savo poreikius. Apskaitos duomenų saugojimas kompiuterinėse laikmenose neatleidžia nuo pareigos spausdinti apskaitos registrus. 3. Atskaitomybės dokumentai. Tai finansinės ataskaitos bei deklaracijos. Finansinės ataskaitos sudaromos pagal buhalterinių sąskaitų duomenis, Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymo, Viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka. Finansinių ataskaitų rinkinį sudaro šios finansinės ataskaitos : - balansas; - pelno (nuostolio) ataskaita; - pinigų srautų ataskaita; - nuosavo kapitalo pokyčio ataskaita; - aiškinamasis raštas. Įmonės-PVM mokėtojos kiekvieną mėnesį pateikia PVM deklaracijas. 4. Norminiai dokumentai. Tai įmonių įstatai, registravimo pažymėjimai, įmonių stebėtojų tarybos ir valdybos nutarimai įvairiais komercinės-ūkinės veiklos klausimais, pareiginės instrukcijos, vadovų įsakymai ir potvarkiai, įvairių programų finansavimo dokumentai, 5. Faktinių patikrinimų dokumentai. Tai materialinių vertybių inventorizacijos aprašai, piniginių lėšų inventorizacijos aprašai ir kiti įvairūs faktinio patikrinimo aktai, kurių metu nustatomas faktinis kiekis vertybių, esančių įmonėje, nebaigtos gamybos likučiai. Šie dokumentai apibūdina faktinę padėtį įmonėje patikrinimo metu. 6. Kitų ekspertizių rūšių aktai. Jeigu byloje buvo atliktos rašysenos, dokumentų, informacinių technologijų ekspertizės, statybinės, prekinės ekspertizės, kurių išvados reikalingos atliekant ekonominę ekspertizę, tai šių ekspertizių aktai turi būti pateikti ekspertams ekonomistams. 7. Kita bylos medžiaga. Tai audito aktai su priedais, įvairūs paaiškinimai, apklausos protokolai. Ekspertiniam tyrimui turi būti pateikti dokumentai už nutartyje (užduotyje) nurodytą tiriamąjį laikotarpį, susegti į segtuvus chronologine tvarka. Pageidautina, kad tyrimui būtų pateikti dokumentų originalai. Jeigu tyrimui yra pateikiamos dokumentų kopijos, tai jos turi būti patvirtintos ir geros kokybės, tai yra, kad būtų galima perskaityti tekstą, skaičius ir visus dokumento rekvizitus. Be to, dokumentai tyrimui pateikiami pagal lydraštį, kuriame nurodoma, kokios įmonės, kokie dokumentai ir kiek lapų yra pateikiama tyrimui. Ekonominė ekspertizė paprastai yra daroma tik po kitų ekspertizių, kurių išvadomis ji remiasi. Todėl, kai reikia daryti kriminalistines, informacinių technologijų, statybines, prekines ar kitokias ekspertizes, jos skiriamos anksčiau arba vienu metu, jeigu jos atliekamos vienoje ekspertinėje įstaigoje. Be to, prieš skiriant ekonominę ekspertizę turi būti atliktas priešpriešinis dokumentų patikrinimas, jeigu to reikia pagal bylos medžiagą. Ekspertinis tyrimas užtrunka ilgai, kartais net kelis mėnesius, o jo metu ir tyrėjui, ir ekspertui gali būti reikalingi tie patys dokumentai. Siekiant netrukdyti ikiteisminio tyrimo eigos, praktikuojama ekonomines ekspertizes skirti pagal atskirus epizodus, įmones ar metus. Tokia praktika pasiteisina, nes vienu metu gali dirbti lygiagrečiai ir ekspertas, ir tyrėjas pagal jau ištirtus atskirus epizodus. Buhalterinė ekspertizė Buhalterinė ekspertizė - tai ūkinių operacijų, atsispindinčių buhalterinėje apskaitoje, specializuotas tyrimas, siekiant nustatyti faktus, turinčius reikšmę bylai. Atliekant ekspertinį tyrimą yra nustatoma: 1. Materialinių vertybių trūkumas (perteklius), jo atsiradimo laikotarpis, slėpimo naudojant apskaitos dokumentus būdai, turtinės žalos dydis. Sprendžiant šiuos uždavinius, svarbiausia yra nustatyti, ar yra materialinių vertybių trūkumas arba perteklius jų saugojimo vietoje. Trūkumai ir pertekliai atsiranda dėl įvairių priežasčių, todėl juos nustatyti galima tik ištyrus materialinių vertybių judėjimą pagal apskaitos dokumentus per tam tikrą - inventorizacinį - laikotarpį. Tam, kad būtų galima atlikti ekspertinį tyrimą, būtina sąlyga, kad būtų atlikta materialinių vertybių inventorizacija laikotarpio pradžioje ir pabaigoje. Jeigu nėra tiriamojo laikotarpio pabaigos inventorizacijos aprašo, atlikti buhalterinės ekspertizės nėra galimybės. Jeigu nėra laikotarpio pradžios inventorizacijos aprašo, o laikotarpio pabaigos inventorizacinis aprašas yra, tai buhalterinę ekspertizę galima atlikti, tačiau jos išvada bus sąlyginė: ekspertas tyrimą atliks su sąlyga, kad materialinių vertybių faktinis likutis laikotarpio pradžioje buvo lygus dokumentiniam laikotarpio pradžios likučiui. Nustačius materialinių vertybių trūkumą (perteklių) neretai pasitaiko, kad tos pačios grupės materialinių vertybių yra ir trūkumas, ir perteklius. Tuomet, sutinkamai su inventorizacijos taisyklėmis, galima atlikti tokių materialinių vertybių tarpusavio užskaitymą. Ekspertas neretai pats gali atlikti tokius tarpusavio užskaitymus. Tačiau, kai tiriant ar nagrinėjant bylas, iškyla klausimas, ar konkrečios materialinės vertybės yra tos pačios grupės ar ne, arba į kokią tarą jos įpakuojamos, taip pat, kai dėl kitų aplinkybių ekspertas pats negali padaryti tokių užskaitymų, turi būti skiriama prekinė ekspertizė, kuri duoda išvadą apie galimumą padengti esamą trūkumą pertekliumi. Remdamasis tokia išvada, ekspertas buhalteris sprendžia klausimą apie materialinių vertybių trūkumų ir perteklių kiekį ir sumą. Materialinių vertybių trūkumui (pertekliui) nustatyti ekspertizei turi būti pateikti šie inventorizacinio laikotarpio įmonės dokumentai: 1.1. didžioji knyga arba ūkinių operacijų registravimo žurnalas; 1.2. pirkimų skolon žurnalas, kuriame fiksuojamos materialinių vertybių pirkimo operacijos pagal apskaitos dokumentus, bei patys apskaitos dokumentai; 1.3. pardavimų skolon žurnalas, kuriame fiksuojamos materialinių vertybių pardavimo operacijos pagal apskaitos dokumentus bei patys apskaitos dokumentai; 1.4. materialinių vertybių apyvartos žiniaraščiai; 1.5. pagamintos produkcijos atkrovimo į sandėlį apskaitos dokumentai ir apskaitos registrai; 1.6. nusidėvėjimo apskaičiavimai; 1.7. sugedusių, indeksuotų, nukainuotų, prarastų ar likviduotų vertybių nurašymo aktai; 1.8. prekinės-piniginės apyskaitos su apskaitos dokumentais; 1.9. statybos objektuose sunaudotų medžiagų aktai, patiekalams pagaminti sunaudotų maisto produktų aktai, gamybai sunaudotų medžiagų aktai, vidinio materialinių vertybių judėjimo važtaraščiai, materialiai atsakingų asmenų ataskaitos ir pan.; 1.10. medžiagų normos gamybos išlaidoms; 1.11. priešpriešinio patikrinimo duomenys (tiekėjų dokumentai parodantys patiektų vertybių atvaizdavimą tiekėjo buhalterijoje arba pirkėjų dokumentai, parodantys gautų vertybių pajamavimą pirkėjo buhalterinėje apskaitoje); 1.12. inventorizacijos aprašai (arba vertybių perdavimo-priėmimo aktai) tiriamojo laikotarpio pradžiai ir pabaigai; 1.13. inventorizacijos ir buhalterinių likučių sutikrinimo žiniaraštis; 1.14. natūralios netekties apskaičiavimai; 1.15. kita bylos medžiaga, kuri panaudojama ekspertizės atlikimo metu, bet nėra ekspertinio tyrimo objektu: audito ir patikrinimo aktai, turto vertintojų išvados; juodraštiniai užrašai arba neoficialios apskaitos dokumentai, į kuriuos reikia atsižvelgti atliekant tyrimą (jeigu ekspertizės paskyrimo nutartyje arba užduotyje yra nuorodos į juos); prekinės, techninės arba statybinės ekspertizės išvados; sprendimai dėl inventorizacijos rezultatų; materialiai atsakingų asmenų paaiškinimai, liudytojų apklausos protokolai ir pan. Atliekant tyrimą šiuo klausimu yra nustatoma, kad materialinių vertybių trūkumas (perteklius) atsirado per tam tikrą inventorizacinį laikotarpį. 2. Piniginių lėšų trūkumas (perteklius), jo atsiradimo laikotarpis, slėpimo naudojant apskaitos dokumentus būdai, turtinės žalos dydis. Atliekant tyrimą šiuo klausimu yra nustatoma, ar per inventorizacinį laikotarpį yra piniginių lėšų trūkumas ar perteklius kasoje. Tam, kad būtų galima atlikti ekspertinį tyrimą, būtina sąlyga, kad būtų atlikta piniginių lėšų inventorizacija laikotarpio pradžioje ir pabaigoje. Jeigu nėra laikotarpio pabaigos inventorizacijos aprašo ar kasos priėmimo-perdavimo akto, tai buhalterinės ekspertizės atlikimas šiuo klausimu nėra galimas. Jeigu nėra laikotarpio pradžios inventorizacinio aprašo, tačiau yra laikotarpio pabaigos inventorizacinis aprašas, tai buhalterinė ekspertizė šiuo klausimu bus galima atlikti, tačiau jos išvada bus sąlyginė. Ekspertas tyrimą atliks su sąlyga, kad pinigų faktinis likutis laikotarpio pradžioje buvo lygus dokumentiniam laikotarpio pradžios likučiui. Jeigu iš bylos medžiagos matyti, kad reikia atlikti priešpriešinį patikrinimą dėl gautų į kasą pinigų ar rašysenos ekspertizę dėl asmeniui išmokėtos sumos, ar dokumentų ekspertizę dėl įrašų padarytų kasos ar išlaidų orderyje, tai priešpriešinis dokumentų patikrinimas ir rašysenos bei dokumentų ekspertizės turi būti atliktos iki paskiriant buhalterinę ekspertizę šiuo klausimu. Piniginių lėšų trūkumui (pertekliui) nustatyti ekspertizei turi būti pateikti šie inventorizacinio laikotarpio įmonės dokumentai: 2.1. kasos inventorizacijos aprašai (arba kasos perdavimo-priėmimo aktai); 2.2. kasos knygos ir kasos dokumentai (pajamų ir išlaidų orderiai su pateisinamaisiais dokumentais: darbu užmokesčio išmokėjimo žiniaraščiai, pinigų priėmimo ir išmokėjimo kvitai, PVM sąskaitos-faktūros, atliktų darbų aktai; 2.3. čekių knygelės (esant reikalui iš banko paimti čekių kvitai); 2.4. kasos apyvartos žiniaraštis; 2.5. elektroninio kasos aparato (EKA) kasos žurnalas; 2.6. pinigų priėmimo ir/ar išmokėjimo kvitų blankų apskaitos knyga; 2.7. prekinės-piniginės apyskaitos su apskaitos dokumentais (PVM sąskaitos - faktūros, krovinio važtaraščiai, kvitai); 2.8. atskaitingų asmenų avanso apyskaitos su dokumentais ir atskaitingų asmenų atsiskaitymo žiniaraščiai; 2.9. priešpriešinio patikrinimo duomenys (pirkėjų dokumentai parodantys sumokėtą grynais sumą ir tiekėjų dokumentai parodantys gautą sumą); 2.10. kitų rūšių ekspertizių aktai (rašysenos, dokumentų ekspertizės aktai), jeigu jos buvo atliktos. 2.11. kiti tyrimui reikšmingi dokumentai. 3. Materialinių vertybių pajamavimo ir nurašymo į išlaidas pagrįstumas. Sprendžiant šį uždavinį, ekspertas nustato, ar užpajamuota tiek materialinių vertybių, kiek jų buvo gauta iš tiekėjų arba gamintojų, ir ar pagrįsti yra nurašymai į išlaidas. Materialinės vertybės yra nurašomos į išlaidas išsiunčiant jas pirkėjams, sunaudojus gaminant produkciją arba tenkinant kitus poreikius. Materialinių vertybių, sunaudotų gaminant produkciją, nurašymo į išlaidas pagrįstumą buhalterinė ekspertizė nustato tik tais atvejais, kai žaliavos ir medžiagos nurašomos į gamybą pagal normas vienam produkcijos vienetui pagaminti. Jeigu reikia nustatyti, kiek turėjo būti sunaudota ir kokių medžiagų bei žaliavų vienam produkcijos vienetui pagaminti, būtina skirti technologinę ekspertizę. Jeigu tiriant bylą yra nustatoma, kad gaminant produkciją buvo nesilaikyta gamybos technologijos normų, statant pastatus nesilaikyta statybos normų, tai prieš skiriant buhalterinę ekspertizę, reikia atlikti technologines, statybines ar kitas ekspertizes, kurios turi išspręsti klausimus, kiek buvo sunaudota žaliavų ir medžiagų gaminant konkrečią produkciją, atliekant statybos darbus. Tuomet ekspertas, remdamasis pateiktomis jam kitų rūšių ekspertizių išvadomis, nustato, kiek nepagrįstai buvo nurašyta į išlaidas materialinių vertybių ir už kokią sumą. Materialinių vertybių pajamavimo ir nurašymo pagrįstumui nustatyti ekspertizei turi būti pateikiami šie įmonės dokumentai: 3.1. didžioji knyga arba ūkinių operacijų registravimo žurnalas; 3.2. pirkimų skolon žurnalas, kuriame fiksuojamos materialinių vertybių pirkimo operacijos pagal apskaitos dokumentus bei patys apskaitos dokumentai; 3.3. pardavimų skolon žurnalas, kuriame fiksuojamos materialinių vertybių pardavimo operacijos pagal apskaitos dokumentus bei patys apskaitos dokumentai; 3.4. materialinių vertybių pirkimo (įsigijimo) apskaitos dokumentai (sąskaitos, PVM sąskaitos-faktūros, važtaraščiai, aktai, sutartys ir kt.); 3.5. materialinių vertybių pardavimo (išlaidavimo) apskaitos dokumentai (sąskaitos, PVM sąskaitos-faktūros, važtaraščiai, aktai, sutartys ir kt.); 3.6. materialinių vertybių apyvartos žiniaraščiai; 3.7. pagamintos gatavos produkcijos atkrovimo į sandėlį apskaitos dokumentai ir apskaitos registrai; 3.8. pagamintos produkcijos atkrovimo iš sandėlio apskaitos dokumentai ir apskaitos registrai; 3.9. nusidėvėjimo apskaičiavimai; 3.10. sugedusių, nukainuotų, prarastų ar likviduotų vertybių nurašymo aktai; 3.11. prekinės-piniginės apyskaitos su apskaitos dokumentais; 3.12. statybos objektuose sunaudotų medžiagų aktai, patiekalams pagaminti sunaudotų maisto produktų aktai, sunaudotų medžiagų gamybai aktai, vidinio materialinių vertybių judėjimo važtaraščiai, materialiai atsakingų asmenų ataskaitos ir pan.; 3.13. medžiagų normos gamybos išlaidoms; 3.14. ilgalaikio turto ir atsargų apskaitos kortelės; 3.15. priešpriešinio patikrinimo duomenys (tiekėjų dokumentai parodantys patiektų vertybių atvaizdavimą tiekėjo buhalterijoje bei pirkėjų dokumentai, parodantys gautų vertybių pajamavimą pirkėjo apskaitoje); 3.16. natūralios netekties apskaičiavimai; 3.17. vertybių indeksavimo aktai; 3.18. kitų rūšių ekspertizių aktai (technologinė, statybinė ir pan.), jeigu jos buvo atliktos; 3.19. kiti tyrimui reikšmingi dokumentai. 4. Piniginių lėšų pajamavimo ir nurašymo į išlaidas pagrįstumas. Atliekant tyrimą šiuo klausimu yra nustatoma, kiek pinigų buvo gauta iš banko arba iš įvairių mokėtojų, ar jie teisingai buvo užpajamuoti kasoje. Sprendžiant nurašymo į išlaidas pagrįstumo klausimą nustatoma, ar teisingai pinigai buvo pervesti į kitų įmonių sąskaitas arba išduoti iš kasos atskaitingiems asmenims, išmokant darbo užmokestį, kitiems reikalams. Sprendžiant pinigų gavimo ar išmokėjimo iš kasos klausimą kai kada reikia remtis kitų rūšių ekspertizių išvadomis - rašysenos ekspertizės, kuri nustato, ar tas asmuo pasirašė pinigų išmokėjimo dokumente, ar dokumentų ekspertizės, kuri nustato, ar įrašai kasos dokumentuose nebuvo taisyti, jeigu buvo, tai koks yra pirminis įrašas. Be to, esant reikalui, prieš skiriant ekspertizę šiais klausimais, reikalinga atlikti priešpriešinį patikrinimą, kurio tikslas nustatyti, ar įrašai dokumento pirmame egzemplioriuje (orderyje) atitinka įrašą antrame egzemplioriuje (kvite). Piniginių lėšų pajamavimo ir nurašymo pagrįstumui nustatyti ekspertizei pateikiami šie įmonės dokumentai: 5.1. didžioji knyga arba ūkinių operacijų registravimo žurnalas; 5.2. buhalterinių sąskaitų apskaitos registrai; 5.3. finansinė atskaitomybė (balansas, pelno (nuostolių) ataskaita, pinigų srautų ataskaita, nuosavo kapitalo pokyčio ataskaita, aiškinamasis raštas); 5.4. dukterinių įmonių finansinė atskaitomybė; 5.5. konsoliduota finansinė atskaitomybė; 5.6. bendrovės įstatai; 5.7. įstatinio kapitalo struktūros apskaitos registrai; 5.8. paprastųjų akcijų apskaitos registras; 5.9. privilegijuotųjų akcijų apskaitos registras; 5.10. specialiųjų akcijų apskaitos registras; 5.11. akcijų savininkų apskaitos registrai (savos akcijos, kurias turi pati bendrovė; akcijos, kurias turi dukterinė įmonė; akcijos, kurias turi kiti asmenys); 5.12. turto įvertinimo sutartys; 5.13. akcijų apskaitos vykdymo tvarka; 5.14. kasos bei banko dokumentai; 5.15. sąskaitų planas; 5.16. įmonių stebėtojų tarybos ir valdybos nutarimai įvairiais komercinės-ūkinės veiklos klausimais; 5.17. kitų ekspertizių rūšių aktai, kurių išvados turi įtakos atliekant ekonominę ekspertizę; 5.18. kita bylos medžiaga: audito aktai su priedais, įvairūs paaiškinimai, apklausos protokolai. 6. Buhalterinės apskaitos ir kontrolės trūkumai. Atliekant tyrimą šiuo klausimu yra nustatoma, ar įmonės buhalterinė apskaita buvo tvarkoma laikantis norminių aktų reikalavimų. Įmonės buhalterinės apskaitos tvarkymas yra reglamentuotas įstatymais, Vyriausybės nutarimais, finansų ministerijos ir mokesčių inspekcijos raštais bei įsakymais, verslo apskaitos standartais (toliau - norminiais aktais). Vidaus kontrolė turi užtikrinti, kad tvarkant apskaitą būtų laikomasi norminių aktų reikalavimų. Jeigu tyrimo metu buvo nustatyta, kad įmonės apskaita buvo tvarkoma nesilaikant norminių aktų reikalavimų, tai tyrime yra nurodomi tų norminių aktų straipsniai, punktai ir dalys bei kaip pasireiškė jų nesilaikymas tvarkant apskaitą. Buhalterinės apskaitos ir kontrolės trūkumams nustatyti ekspertizei turi būti pateikiami šie įmonės dokumentai: - didžioji knyga arba ūkinių operacijų registravimo žurnalas; - balansas; - sąskaitų planas; - buhalterinių sąskaitų apyvartos žiniaraščiai, žurnalai ir dokumentai prie jų; - kasos knygos ir kasos dokumentai; - elektroninio kasos aparato (EKA) kasos žurnalas; - prekinės piniginės apyskaitos su apskaitos dokumentais; - atskaitingų asmenų avanso apyskaitos su dokumentais ir atskaitingų asmenų atsiskaitymo žiniaraščiai; - sugedusių, indeksuotų, nukainuotų, prarastų ar likviduotų materialinių vertybių nurašymo aktai; - gatavos produkcijos (gaminių) ir pusfabrikačių realizacijos apskaitos knyga (žurnalas); - banko dokumentai; - inventorizacijos aprašai; - priešpriešinio patikrinimo duomenys (paimti iš pirkėjų ir tiekėjų); - apskaitos politika, skirta ūkio subjekto apskaitai tvarkyti; - vidaus kontrolės sistemos nuostatai; - ūkio subjekto vadovų įsakymai ir nurodymai dėl vidinės tvarkos, veiklos ir apskaitos bei atskirų darbuotojų veiklos ir atsakomybės; - vadovaujančių įmonių ir ministerijų įsakymai, nurodymai, instrukcijos, nuostatai ir kiti norminiai aktai reglamentuojantys tiriamo ūkio subjekto veiklą. Finansų ekspertizė Finansų ekspertizės tyrimo sritis apima ekonominius santykius susijusius su įmonių ar valstybės (savivaldybių) finansais, kuriuose tarp šalių nustatomi norminių aktų ar sutartinių nuostatų pažeidimai, kyla ginčai. Atliekant ekspertinį tyrimą yra nustatoma: 1. Pelno (nuostolio) apskaičiavimo ir paskirstymo pagrįstumas. Įmonės ūkinės komercinės veiklos rezultatas, nustatomas pasibaigus jos finansiniams metams, yra pelnas arba nuostolis. Rengiant įmonės finansinę atskaitomybę užpildoma pelno (nuostolių) ataskaita. Joje fiksuojamos per ataskaitinį laikotarpį uždirbtos pajamos ir sąnaudos, patirtos uždirbant pajamas. Naudojama daugiapakopė forma, kurioje suklasifikuotos įvairių rūšių pajamos ir sąnaudos yra lyginamos, o grynasis pelnas apskaičiuojamas keliomis pakopomis: nustatomas bendrasis pelnas, tipinės veiklos pelnas, įprastinės veiklos pelnas, pelnas prieš apmokestinimą, grynasis pelnas. Pelno (nuostolių) ataskaita rengiama pagal įmonės buhalterinės apskaitos registrų ir sąskaitų duomenis, atsižvelgiant į galiojančią pajamų ir sąnaudų pripažinimo tvarką, įmonės patvirtintą apskaitos politiką. Ekspertas, nustatydamas pelno apskaičiavimo teisingumą tikrina, ar visos ataskaitinio laikotarpio pajamos pagal apskaitos dokumentus ir faktinius duomenis įtrauktos į apskaitą ir pavaizduotos finansinėje atskaitomybėje, ar pajamos teisingai suklasifikuotos. Įmonės patirtos sąnaudos apskaitoje turi būti siejamos su uždirbtomis pajamomis. Ekspertas nustato, ar sąnaudos grindžiamos teisingai įformintais apskaitos dokumentais, kaip laikomasi sąnaudas ribojančių dydžių normatyvų, kaip sąnaudos grupuojamos, ar tinkamo laikotarpio sąnaudos įtraukiamos į atskaitomybę. Pajamų ir sąnaudų dydžių tikslus nustatymas ir klasifikavimas lemia teisingą pelno mokesčio apskaičiavimą. Pagal tvarkomą pajamų ir sąnaudų apskaitą ekspertas sprendžia, ar galima nustatyti įmonės ūkinės komercinės veiklos rezultatus. Valstybės biudžetą įstatymu tvirtina Lietuvos Respublikos Seimas, o savivaldybių biudžetus tvirtina Savivaldybių Tarybos. Vyriausybė priima nutarimus dėl lėšų konkretiems tikslams skyrimo iš Vyriausybės rezervo fondo. Viešojo sektoriaus finansinė apskaita skiriasi nuo apskaitos ir atskaitomybės įmonėse ar bankuose. Nuo 2010 metų viešojo sektoriaus subjektai turės tvarkyti buhalterinę apskaitą ir sudaryti ataskaitas pagal viešojo sektoriaus apskaitos standartus ir bendrąjį sąskaitų planą. Lietuvos Respublikos viešojo sektoriaus atskaitomybės įstatymas nustato viešojo sektoriaus subjekto finansinę ir biudžeto vykdymo atskaitomybę, ataskaitų rinkinio sudėtį, finansinių ataskaitų rinkinio ir biudžeto vykdymo ataskaitų rinkinio sudėtį, jų sudarymo reikalavimus ir atsakomybę už ataskaitų rinkinio sudarymą ir pateikimą. Ekspertas tiria, kokių rūšių išlaidas pagal patvirtintą sąmatą gali turėti asignavimų valdytojas, kaip jis laikosi norminių aktų reikalavimų naudodamas lėšas, nustatoma, ar pagal paskirtį panaudota tikslinė dotacija. Taip pat tikrinama išlaidų klasifikacija, valstybės bei savivaldybių biudžetinių lėšų apskaita, jų pervedimas biudžetinėms įstaigoms ar programoms finansuoti, atskaitomybės sudarymas. Biudžetų piniginių lėšų naudojimo pagrįstumui nustatyti ekspertiniam tyrimui turi būti pateikiami šie dokumentai: Nusidėvėjimo ir amortizacinių atskaitymų apskaičiavimo pagrįstumui nustatyti ekspertui turi būti pateikiami šie įmonės dokumentai: 7. Finansinės atskaitomybės teisingumo nustatymas. Finansinė atskaitomybė - vieša įmonės ataskaita apie finansinę būklę ir veiklos rezultatus. Kitaip tariant finansinė atskaitomybė - tai ataskaitų, kurias įmonės užpildo pasibaigus atskaitiniam laikotarpiui, rinkinys. Pagal Įmonių finansinės atskaitomybės įstatymą finansinę atskaitomybę sudaro: Įmonės finansinė atskaitomybė sudaroma vadovaujantis: 1. Paskolų suteikimo pagrįstumas. Sprendžiant klausimą dėl paskolų suteikimo pagrįstumo nustatoma, ar paskola buvo išduota laikantis norminių aktų reikalavimų bei banko kreditų suteikimo ir grąžinimo tvarkos reikalavimų, būtent: - ar išduodant paskolą buvo pateikti visi reikalaujami paskolai gauti dokumentai; - ar pilnai užtikrintas suteiktos paskolos grąžinimas; - ar paskola išmokėta laikantis norminių aktų reikalavimų ir sutarties sąlygų. Paskolų suteikimo pagrįstumui nustatyti turi būti pateikiami šie dokumentai: 1.1. paraiška paskolai gauti; 1.2. dokumentai, patvirtinantys įmonės įregistravimą, juridinį statusą: - notaro patvirtinta įmonės registracijos pažymėjimo kopija; - notaro patvirtinta įmonės įstatų kopija; - įmonės steigimo sutarties kopija. 1.3. licencija įstatuose numatytai veiklai, jei tai yra nustatyta Lietuvos Respublikos įmonių įstatyme; 1.4. parašų pavyzdžių kortelė; 1.5. įmonės valdybos, tarybos ar akcininkų susirinkimo sprendimas gauti paskolą, įkeisti turtą, suteikti garantiją ar laidavimą (pagal įmonės įstatuose nustatytą kompetenciją); 1.6. dokumentai, nurodantys konkretų fizinį asmenį, turintį teisę pasirašyti paskolos sutartį įmonės vardu; 1.7. kontraktai, mokestiniai reikalavimai dėl atsiskaitymo užsienio valiuta, kai prašoma suteikti paskolą užsienio valiuta; 1.8. dokumentai apie įmonės finansinę būklę, paskolos panaudojimą: įmonės ketvirtiniai ir metiniai balansai, pelno (nuostolio) ataskaitos ar pajamų deklaracijos už paskutinius trejus metus, patvirtintus valstybinėje mokesčių inspekcijoje; 1.9. paskolos panaudojimo ir sugrąžinimo planas; 1.10. kontraktai, kuriuos įgyvendinant bus panaudota paskola; 1.11. įmonės bankų pažymos apie atidarytas sąskaitas bankuose bei turimus įsiskolinimus; 1.12. mokesčių inspekcijos ir socialinio draudimo įstaigos pažymos apie sumokėtus mokesčius ir turimus įsiskolinimus; 1.13. įmonės debitorių ir kreditorių sąrašas; 1.14. pinigų srautų ataskaita už paskutinį ketvirtį ir prognozė paskolos panaudojimo laikotarpiui; 1.15. paskolos grąžinimo užtikrinimo dokumentai: turto įkeitimas, paskolos draudimas, laidavimas, garantija. 2. Paskolų grupavimo pagrįstumo nustatymas. Tyrimu nustatoma, ar laikantis norminių aktų reikalavimų buvo vykdomas paskolų grupavimas. Lietuvos bankai ir užsienio bankų filialai, Centrinė kredito unija, kitos kredito unijos abejotinus aktyvus vertina, grupuoja ir sudaro specialiuosius atidėjimus vadovaudamiesi banko abejotinų aktyvų ir grupavimo taisyklėmis. Paskolos, įvertinus jų riziką, grupuojamos į penkias grupes: 1. standartinė (I rizikos grupė); 2. galimos rizikos ( II rizikos grupė); 3. padidintos rizikos (III rizikos grupė); 4. abejotina (IV rizikos grupė); 5. nuostolinga (V grupė). Paskolų rizikos grupė nustatoma pagal šiuos vertinimo ir grupavimo kriterijus: 1) paskolos (ar jos dalies) grąžinimo ir (ar) palūkanų mokėjimo terminų laikymąsi; 2) skolininko būklę; 3) paskolos persvarstymo faktus; 4) ilgalaikės (investicinės) paskolos gavėjo investicinio projekto faktinį vykdymą. Ekspertizė gali nustatyti, prie kokios rizikos grupės būtina priskirti konkrečią paskolą, kokio dydžio atidėjimus reikia padaryti abejotinoms paskoloms dengti. Esant būtinybei gali būti sugrupuotos visos banko (kredito unijos) išduotos paskolos pagal rizikos laipsnį ir apskaičiuotos atidėjimų sumos abejotiniems aktyvams dengti. Paskolų grupavimo pagrįstumui nustatyti ekspertizei turi būti pateikiami paskolinės bylos dokumentai prašymas išduoti paskolą, garantiją, laidavimą ir kt.;
|
||